為深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，國務院于近日正式公布了《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出一系列具有針對性和可操作性的政策舉措，支持北京城市副中心高質量發展。

 

　　12月1日，國新辦舉行推動北京城市副中心高質量發展新聞發布會，就已公布的《意見》相關情況進行介紹。

 

　　國家發展改革委副主任、京津冀協同發展領導小組辦公室副主任叢亮介紹，《意見》的主要內容可以概括為：一條主線、三項原則、兩個階段目標、六大重點任務。

 

　　一條主線，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊圍繞推動高質量發展這條主線，圍繞創造“城市副中心質量”，把高質量發展的要求貫穿于城市副中心規劃、建設、管理和經濟社會發展各方面，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，打造京津冀協同發展的高質量樣板，為建設和諧、宜居、美麗的大國首都作出貢獻。

 

　　三項原則，一是堅持承接疏解、錯位發展。牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心發展定位的功能疏解和人口轉移，提升對首都功能的服務保障能力，實現以副輔主、主副共興，與雄安新區各有分工、互為促進，有效解決北京“大城市病”問題。二是改革創新、試點示范。根據發展定位和實際需要，賦予北京城市副中心更大發展自主權，推動政策措施和試點示范項目先行先試，形成可復制、可推廣的經驗。三是協同聯動、一體發展。按照統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控要求，積極推進城市副中心、通州區與河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣一體化高質量發展，為推進京津冀協同發展作出示范。

 

　　兩個階段目標，分別提出了“十四五”時期和到2035年的發展目標：到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關和市屬行政事業單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移取得顯著成效，“城市副中心質量”體系初步構建。通州區與北三縣一體化高質量發展制度體系基本建立。到2035年，現代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現，“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區一體化高質量發展取得顯著成效。

 

　　六大重點任務，就是圍繞上述目標要求，提出了6個方面17項重點任務。一是堅持創新驅動，強化科技創新引領，提升金融商務服務功能，加快文化體育旅游發展，打造北京發展新高地。二是推進功能疏解，有序承接中心城區非首都功能疏解，加快建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區，開創一體化發展新局面。三是加強規劃管理，實施高標準規劃建設管理，推進智慧城市建設，構建便捷高效現代交通體系，創建新時代城市建設發展典范。四是加強環境治理，構建大尺度綠色空間，健全生態環境綜合治理體系，建設國家綠色發展示范區。五是對標國際規則，推進服務業擴大開放，打造專業人才新高地，搭建更高水平開放新平臺。六是加大改革力度，強化要素支持，有效推進更大區域職住平衡，增強發展動力活力。