記者6月28日從中國石油和化學工業聯合會了解到，為充分發揮行業協會在全國碳市場建設發展中的作用，近日生態環境部應對氣候變化司向石化聯合會發出《關于委托中國石油和化學工業聯合會開展石化和化工行業碳排放權交易相關工作的函》，委托石化聯合會開展石化和化工行業納入全國碳市場相關工作。

 

　　備受關注的全國碳排放權交易市場將于近日正式上線。以發電行業為突破口，2225家發電行業重點排放單位已率先被納入全國碳交易市場。據生態環境部統一部署，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等其他行業也將被逐步納入。為此，生態環境部委托石化聯合會開展行業納入全國碳市場相關工作，主要包括以下幾個方面。

 

　　一是石化和化工行業碳配額分配方案制定和更新。研究提出行業重點產品配額分配技術規范及碳排放基準值設定建議。結合行業特點，配合做好碳配額分配方案的制定和更新工作。

 

　　二是石化和化工行業全國碳市場運行測試。協助開展行業全國碳排放權交易市場運行測試方案的研究和制定，配合做好相關規則的起草工作，組織行業企業有序參與碳市場運行測試。

 

　　三是石化和化工行業全國碳市場監測、報告和核查體系相關研究。開展行業碳排放數據調查、統計分析等工作。開展行業碳排放權交易相關標準和技術規范研究，提出其碳排放核算標準。探索實現對行業溫室氣體排放核算報告相關基礎數據監測的應用研究。

 

　　四是發揮組織溝通協調的橋梁作用。充分發揮行業協會組織協調作用，及時反饋碳市場建設和運行過程中企業遇到的問題和有關意見，協助主管部門提出解決的意見建議。協助解決爭議，從公平公正的角度，為主管部門和行業企業解決爭議提供咨詢診斷。

 

　　五是全國碳市場相關基礎能力建設。配合生態環境部應對氣候變化司開展全國碳市場相關基礎能力建設，在行業組織和開展碳排放管理員的培訓、評價等工作，提高企業碳交易能力和碳排放管理能力。

 

　　生態環境部數據顯示，2011年以來，我國在8個省市開展了碳排放權交易試點，覆蓋20多個行業、近3000家重點排放企業，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。在碳排放權交易試點過程中，石化行業一直是參與的主力軍。以廣東省碳交易試點為例，廣州石化、茂名石化、中海惠州煉化、建滔石化、湛江東興石化、珠海寶塔石化等骨干煉化和化工企業幾乎全部參與試點，積累了一定的碳交易經驗。此外，以三大石油公司為代表的企業也成立了碳資產管理機構和團隊，在碳交易、碳資產管理、碳減排方面開展了大量工作。

 

　　國家統計局數據顯示，石化和化工行業2020年能源消費總量6.85億噸標準煤。經測算，石化和化工行業碳排放量約占全國碳排放總量的14%左右，是我國主要排放行業之一。早在2016年，石化聯合會根據國家發改委《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》要求，就已組織行業力量，對符合擬納入全國碳排放權交易體系的石化和化工企業進行了摸底，開展了行業重點碳排放產品的基準值和配額分配方案研究工作。接下來，石化聯合會將繼續圍繞行業碳配額分配方案制定和更新、行業全國碳市場運行測試、全國碳市場監測、報告和核查體系建設以及全國碳市場基礎能力建設等領域深入開展組織及研究工作，為行業納入全國碳市場做好各項準備。