開展農村食品安全“掃雷”行動;建立從餐桌到田間地頭的食品安全追溯體系;逐步推進學校食堂改造成明廚亮灶;治理小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”問題……記者從省政府食品安全委員會辦公室獲悉,為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,強化食品安全的監督管理,我省將持續采取多舉措織密織牢食品安全保障網,積極推進國家“食品安全城市”和“農產品質量安全縣”創建工作。
源頭治理
把好入口第一關
源頭治理始終是食品安全治理的重中之重。我省持續通過完善監管體制、制定行為規范、建立追溯體系、加強市場抽檢等措施,把好入口第一關,消除食品安全風險隱患。
把好食品安全第一道關,要緊盯“田間地頭”。我省不斷推進農產品標準化生產,因地制宜地建立農產品質量安全追溯體系,實現與加工、流通領域追溯體系的對接,保障農產品產地準出和市場準入的銜接機制有效運行。鼓勵食品生產經營者和行業協會、商會制定實施更為嚴格的主體責任標準,加強以誠信為核心的企業文化建設。
我省把制定實施主要食用農產品質量安全監測計劃列為食品安全“雙創”的重要內容,嚴厲打擊群眾反映強烈、危害嚴重的食品違法犯罪行為,著力解決高毒劇毒農藥違規使用、抗生素激素濫用、超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質等突出問題。依法依規公開監督檢查、抽檢監測和案件查處結果等信息。嚴肅追究失職瀆職的地方政府和監管部門以及不作為、亂作為、選擇性作為的監管人員的責任。
食品安全標準是監管執法的重要依據,也是保障群眾吃得放心的“安全網”。保障人民群眾“舌尖上的安全”,要堅持把嚴謹的標準落到實處。我省明確提出,科學規劃食品安全地方標準和企業標準制定工作,確保食品安全標準覆蓋所有食品品種;建立食品安全標準數據庫;嚴格執行食品安全標準,加強標準執行的跟蹤評價。
問題導向
以“公眾滿意度”為考核標尺
食品安全是民生工程、民心工程。公眾關注的重點領域也是我省食品安全建設工作的重點。我省堅持問題導向,遵循食品生產經營規律,建立問題收集機制,實施風險分級管理,對食品生產經營全領域、全過程進行有效監管。
辦民生更要貼民心。我省鼓勵支持食品生產企業升級和技術改造,對農產品批發市場進行升級改造,對小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販進行規范引導、綜合治理。省政府食品安全委員會綜合國家食品安全城市和農產品質量安全縣創建標準,結合我省實際,制定出臺相關標準,既明確規定不發生系統性區域性食品安全事故、食品安全工作基本標準全部達標等定性要求,又突出強化群眾食品安全工作滿意率、風險隱患問題解決率、食用農產品監測合格率、食品抽檢監測問題發現率等量化指標,做到可操作、可檢查、可評價。
食品安全建設成效,百姓最有發言權。我省把“公眾對食品安全現狀滿意程度”作為食品安全建設考核的重要標尺,并引入第三方機構制訂問卷進行群眾滿意度調查。
創新手段
嚴格實施全過程監管
保障人民群眾飲食安全,要嚴把食品安全從農田到餐桌的每一道關口,解決監管空白和職能交叉等問題,要有責、有崗、有人、有手段,不斷深化食品安全領域改革。為此,我省不斷優化食品安全職能分工和工作流程,分步實施食品監督執法機構、檢驗檢測機構和鄉、鎮(街)監管機構規范化建設。
省政府食品安全委員會不斷加大對嚴重危害食品安全的突出問題的治理力度,完善嚴厲打擊食品安全違法犯罪的制度機制。不斷提高行政執法規范化建設水平;建立健全跨地區、跨部門食品安全綜合執法、聯動協作機制,加強食品安全領域行業性、專業性調解組織建設,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。進一步深化行政執法與刑事司法銜接機制。加快建立食品安全違法犯罪人員信息庫,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。
此外,我省還創新手段,不斷加強食品安全信息化建設,建設省級食品安全信用平臺;建設食品安全信息直報系統;把確保食品安全的工作成效作為衡量政績的重要內容;實施基層監管業務骨干培養工程和監管人員三年輪訓制度,開展食品安全專業技能競賽;逐步推進全省規模以上食品生產經營企業食品安全管理人員全部達到職業化標準。
社會共治
形成食品安全建設合力
解決食品安全風險隱患,離不開企業自律互律、部門聯合聯動、社會群防群控。我省充分動員社會力量廣泛參與,形成食品安全建設合力。
各級監管部門不斷創新舉措,建立社會監督員制度、民意征集制度、生產經營單位聯系點制度,主動征求人大代表、政協委員意見建議。
為暢通民意訴求渠道,我省建立覆蓋城鄉、互聯互通的食品安全投訴舉報工作體系,完善并落實有獎舉報政策。鼓勵供水、供電、供氣等公共服務企業在提供服務過程中發現線索及時報告監管部門。動員各條戰線及群眾積極參與食品安全綜合治理、網格化管理、科普宣傳,在基層社區建設食品安全科普宣傳站。注重發揮食品安全專家智庫在咨政建言、風險交流、社會服務等方面的重要作用。支持行業協會、商會完善行規行約,加強行業自律。發揮第三方機構在檢驗檢測、信用評價等方面的積極作用。加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,及時消除食品安全隱患。大力招募食品安全志愿者,組織開展公益宣傳、協助管理等形式多樣的志愿活動。