李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上所作的政府工作報告,以經濟發展為核心,圍繞五大發展理念,對2015年的工作進行了回顧,對“十三五”時期主要目標任務和重大舉措以及2016年重點工作做出了闡述。在19000余字的報告中,有眾多與食品行業發展相關的描述,筆者對此進行了梳理和點評。
李克強總理在回顧2015年工作成就的章節中指出,推進食品安全創建示范行動,并將其納入“促進社會和諧穩定,推動依法行政和治理方式創新”,可見分量之重。毫無疑問,從國家到各級食品安全示范單位的創建行動,不僅是2015食品安全工作的亮點,也是推進食品行業健康發展的動力,更是實現食品安全社會共治的基礎。當然,創建示范行動需要持久規范地開展。這也是將其寫入政府工作報告的深遠意義。
“人民群眾關心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多。”
這一闡述對應了習近平總書記對食品安全工作做出的重要指示:“當前,我國食品安全形勢依然嚴峻,確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。”
數據顯示,2015年,我國發生的食品安全事件,75.5%是人為因素導致,我國食品生產與加工企業的組織形態雖然在轉型中產生了積極變化,但以“小、散、低”為主的格局沒有發生根本性改觀。我國食品工業基數大、產業鏈長、觸點多,誠信和道德缺失,經濟處罰與法律制裁不到位,食品安全監管體制尚不完善。中國食品產業開啟由大轉強的升級模式指日可待,食品安全工作任重道遠。
“到2020年,糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障,農業現代化水平明顯提高。”
沒有良好的農業基礎,就沒有健康的食品工業。食品行業的健康成長,離不開農產品這個“供給側”的結構優化。而優化農產品供給結構的根基,在于農業現代化水平的提升。農業現代化的一個重要標志就是,廣泛實現與食品工業的有效融合與良性對接,其根本在于農民兄弟生產觀念的改變。而作為領先一步實現初步現代化的食品工業,也應該主動出手,尋求產業融合的亮點,以多種方式幫助農村加快實現現代化的進程。畢竟,2020年距離我們并不是很遠了。